一、新政落地：目标盘活两万套闲置房源

7 月 18 日，巴黎市议会表决通过空置住房附加税方案，政策核心目标是推动约两万套空置住宅投放租赁市场，倒逼房东出租闲置房产，不再任由房屋长期空置。 依据 2026 年财政法案，2027 年 1 月 1 日将推出全新地方空置税种 TVLH，取代沿用多年的旧空屋税。据法国国家统计研究所数据，巴黎不计第二居所共有近 14 万套空置住宅，占全市住宅总量 10%，全市空置住宅总量约 15 万套，住房供需矛盾十分突出。巴黎市政府联合多地政府持续推动，才落地这项住房调控工具。

二、税率全面上调，业主税负显著增加

新税种以地籍租金估值全额计税，不设任何减免。国家设定基准税率：空置首年 17%，第二年 34%；地方政府最高可上调至 30%、60%，巴黎直接启用最高标准。 以巴黎十七区 30㎡公寓举例：改革前年缴税 790 欧元；2027 年税额升至 1400 欧元，2028 年起直接涨到 2800 欧元。新政所得税款将全部返还属地政府，用于调节本地住房市场。

三、区分空置原因，配套业主扶持政策

房屋因遗产纠纷、司法冻结、房屋大修、挂牌无人承租等非主观因素空置，可享受免税政策。业主可在税务官网申报自身特殊情况。 同时巴黎推出专属扶持方案，为有意出租房屋的业主提供修缮支持、租客匹配与租赁保障，降低房东盘活房产的门槛。

四、各方观点分歧，多城同步跟进政策

分管住房的副市长评价这是十年奔走换来的历史性成果，全市 8 万套长期结构性空置房源将纳入征税范围，新政还能杜绝房东谎报二居所避税，稳定巴黎常住人口数量。 右翼反对党则强烈抗议，认为顶格征税属于税务压榨，质疑官方空置数据，同时批评现任市长任期房产税涨幅高达 52%。 除巴黎外，图尔等城市也同步上调空置税；住房紧缺区域自动征税，房源宽松区域可自主决定是否征税，住房部官网也上线完整政策指南供各地参考。

内容来源于：paris/banquedesterritoires, 由宇佳教育整理编译